信访无小事,件件系民生。
去年5月1日《信访工作条例》正式实施以来,我矿牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚持底线思维、法治思维,维护职工群众合法权益,化解信访突出问题,促进矿区和谐稳定。2022年稳妥处置来信来访71件次98人次,信访立案率、处结率和一般信访问题按期处结率达到98%以上,巩固了“省管企业信访稳定先进单位”“山东省劳动关系和谐企业”荣誉,被评为“山东省企业党建文化典型单位”。
紧盯“晴雨表”、架起“连心桥”,我矿信访工作以唯实唯干的作风,有力支持服务着矿井发展底气更加雄厚、信心更加坚定。
“轻骑兵”+主动下访:不断畅通诉求渠道
“我对矿上困难救助救济的政策吃的不透,听了黄主任解释才明白怎么回事,我没有参加大病互助金捐款,而且自己联系外地医院治疗,接下来不打算信访了,把互助金补上,把身体养好。抓紧回工区上班。”在工会信访接待室,信访办副主任黄元元摆事实讲道理,信访职工孙强心里的“疙瘩”解开了。
这是我矿日常接访的一个生动写照。
“信访工作说到底,就是要解决好职工急难愁盼的合法诉求。”我矿党委进一步转变思路,把工作重心从矛盾化解、事后处置前移至服务职工群众、服务民生上来,从源头上预防和减少矛盾发生,努力做到早发现、早预防、早处置。
理顺体制机制、健全配套措施、提升工作质效。我矿完善了常态化接访机制,每周二矿领导和科室负责人面对面与职工群众交流,现场受理和办理职工群众反映的问题。接待现场不能处结需要调查核实的,由接访矿领导负责,信访办形成信访事项处理单,落实承办单位,责任到人,限期办理。坚持闭环管理,做到件件有落实、事事有反馈,杜绝了接访不到位、服务不周全引发的重复访、越级访。
在我矿信访战线上,活跃着一支“轻骑兵”。信访办工作人员深入社区了解职工群众思想动态,确保不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。依托信访网员、车间工会主席、女工协管员、暖心志愿者等,集成多方力量打造化解矛盾纠纷集群,成为参与矿区信访矛盾化解的具体尝试。
职工反映电瓶车充电难,影响上下班。矿党委立即组织职工代表巡视调研,在19个基层单位安装智能型充电桩216个。面对退休职工缺少荣誉感、归属感,基层单位对在岗职工日常工作生活关心关注不够等“焦点”,矿在职代会上推出“两承诺五到场”举措,让精准帮扶在矿区实现全覆盖。
PK赛+情景演绎:信访知识送到身边
作为贯彻落实《信访工作条例》的重要主体,我矿把区队各级管理人员的学习摆上重要日程——
5月23日下午,职工俱乐部掌声、欢呼声此起彼伏,学习宣传《信访工作条例》知识抢答赛如期举行。8支代表队抖擞精神、精准回答,现场高潮迭起、精彩纷呈。除个人必答、快速抢答,情景演绎、观众助阵抢答等互动形式,让现场高潮迭起。
“个人必答环节第一轮,有请1号台听题,习近平总书记《摆脱贫困》一书中就信访工作作出重要指示内容是什么?”1号选手、综掘一区党支部书记许雪猛干净利索地回答:“信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民。在新形势下,各级领导必须放下架子,打掉官气,主动上门,把信访工作做到基层,把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭。”
“信访问题的发生都具有苗头性、倾向性,各单位管理人员如何善于观察和发现,抓早抓小,把问题消灭在萌芽状态?”情景演绎环节,后勤服务中心主任朱晓军,以更容易理解的“越级上访”为例,与助演向职工们普及了上访程序。“退休人员在规定时间之外且酒后入矿洗浴,门卫人员遇到上述问题该如何处理?”武装保卫中心党支部书记刘正清和颜悦色与“退休职工”沟通,让企业惠民服务举措在遵纪守法中得到顺畅执行。……
“这次活动不仅增强了干部职工的信访红线意识、法治意识和责任意识,也提高了大家的依法维权能力。”机电工区车间工会主席郝凤法说,“以赛促学、以学促干,才能推动信访知识学习入脑入心。”
议事会+制度完善,职工满意才是方向
“职工遇事去找议事会蔚然成风,小事不出矿、矛盾不上交。”综采一区车间工会主席田传成介绍,采掘一线实施民主议事会制度,由车间工会主席负责,各班组推荐评选3名职工代表组成议事会。每月召开一次会议,对排查到的苗头隐患进行汇集分析,严格落实“零报告”制度。实现“我的工区我来管理、我的班组我来守护”的自我管理、自我完善的基层自治模式。
“不能只坐等职工上门,更要主动下沉,针对各类信访问题,精细排查,做到早发现、早控制、早化解。”党委副书记、纪委书记、工会主席王庆波表示。
秉纲而目自张。与《条例》要求对标对表,我矿对首问首接负责制、“三单”实施办法、信访稳定风险评估制、化解工作回头看等制度规范进行全面梳理、修订完善,形成了一批管当前、利长远的制度成果。
“来访的职工是了解到了相关信息后来反映情况的,我需要很认真的听他把事情描述完整。这个时候专注和尊重的态度会让他的情绪更稳定一些。在问题回复给职工以后,可过段时间对他所在班组做回访,了解他的动态,确保消除了不稳定因素……”这是后勤服务中心信访网员何静首问首接负责制的体会。
“要‘实招’不要‘花招’,要‘责任’不要‘敷衍’。截至目前,我矿连续14年杜绝赴省进京非正常上访、群体性事件、丢丑滋事事件。
“下一步,我们将创新推动网上信访问题及时就地化解,更好地发挥社情民意‘晴雨表’、化解矛盾‘减压阀’、保障安全‘稳定器’作用,以强烈的政治担当答好信访工作新时代答卷。”王庆波说。
